승진대상자의 능력과 업무추진력, 경력, 군정 기여도 등을 종합적으로 고려해 승진자 결정하고, 조직의 활력화 경쟁원리에 따른 인사운영을 위해 성과와 능력이 탁월한 경우 발탁 승진한다는 입장이다.