윗선의 지시로 혹은 연례화된 업무이기 때문에
보고서를 작성해 계장님에게 보고한다.

그러면 계장님 무조건 자기뜻대로 뜯어고친다
실무자의 의견따윈 중요하지 않다
자동화된 기계처럼 뜯어고친다
계장님이 경험이 많아 노하우는 많을지 모르지만
그 업무를 가장 자세하게 아는 건 실무자인데
묻지도 따지지도 않고 뜯어고친다

실무자 입장에서 뜯어고친 게
정말 너무 말도 안되는 거여서
계장님에게 조심스럽게 한마디하면
기분 나쁜 표정이 보인다
혹은 니가 뭘 아냐는 표정이다

그러면
다음부터 실무자는
계장님이 이상하게 뜯어고쳐도
꿀 먹은 벙어리가 될 수밖에 없다

그렇게 뜯어고친다고
일주일이 지체된 보고서를
다시 과장님에게 가져간다
계장님 만큼 일 욕심 많은 과장님
또 자기 뜻대로 뜯어고친다
 
실무자와 소통하며
실무자의 동의를 얻어내며
뜯어고치면 무슨말을 하랴
그냥 무조건 과장님 뜻대로 뜯어고치는 거다

이 두단계를 거치면
보고서가 실무자가 기안했음에도
실무자가 동의하지 못하거나
더 나아가 실무자가 이해하지 못하는 보고서가 된다

그리고 또 국장님을 거쳐
부지사님을 거치고
지사님에게 간 보고서는
실무자의 자율성이 전혀없는 보고서가 된다

그 다음부터
그 실무자는 복지부동 공무원이 된다
내 자율이 없는 일에 무슨 보람이 있어
열심히 일하겠나

지금 도청 일하는 거 보면
예전 가족오락관의 귀막고 단어 전달하기가 생각난다
실무자는 대한민국이라 외쳤는데
지사님에게 개고기로 보고가 되어있다

계장님, 과장님 보고서 뜯어고친다고
일 잘하는 거 아니예요
진정 일 잘하는 계장님 과장님이란
실무자의 자율성을 최대한 보장하고
경험이나 노하우로
부하가 잘못된 방향으로 갈 때만
방향을 틀어주는  분입니다