경남도청공무원노동조합

Ⅰ. 서     론

  사기란 조직의 구성원이 자기 직무에 대한 사회적 자부심을 토대로 조직의 공동목적 달성을 위해 시종 끈기있게 협력하는 집단적 근무의욕이다. 주로 군대에서 사용되었는데 근래 행정에 대한 동태적․심리적 연구가 활발해지면서 일반화되었고, 1930년대 이후 인간관계론의 발전과 함께 행정분야에서 강조되었다.

오늘날 세계화․정보화의 급속한 도래로 정부 전체의 생산성 향상뿐만 아니라 공무원 개개인의 경쟁력 향상이 국가 중심 과제로 부상하는데, 이를 위해서는 공무원의 사기앙양을 통한 근무의욕 증진이 필요하다고 본다. 공직자의 사기저하는 무사인일과 책임전가를 야기하고 상관의 눈치를 보거나 현상 유지에만 골몰하는 소극적인 행정관리에 머물기 마련이다. 따라서 관리자는 창의적이고 쇄신적이며 적극적인 근무를 위한 사기앙양방안을 강구해야 할 것이다. 이하에서는 사기의 결정요인과 사기조사를 알아보고 구체적인 사기앙양책을 모색해 보겠다.

Ⅱ. 사기의 결정요인

  시기의 결정요인에 대한 연구는 동기이론에서 연유하는데, 대체로 경제적 측면과 사회심리적 측면에서 고찰할 수 있다.

  1. 경제적 요인

   공무원에게 승진과 보수는 가장 관심있는 욕구이며 근로의욕과 사기앙양에 밀접한 관련이 있다.

2. 사회심리적 요인

   공무원은 사회적으로 높은 평가와 인정을 받고자 하는 사회심리적 욕구가 있는데 이러한 요인으로 Maslow는 욕구단계설을 Herzberg는 동기위생요인을 지적하고 있다. 반면에 Stahl은 ① 조직내외에서의 자부심 형성을 통한 성공감, ② 타인으로부터의 인정, ③ 안정감, ④ 귀속의식과 참여의식 등을 지적했다.

<사기의 본질에 관한 이론>

	내                   용	관    련    이    론
사기명목론	사기는 생산성과 직접 관계가 없음	동기부여의 기대모형․상황이론 등의 현대이론
사기실재론	사기와 생산성간에는 직접적인 관계가 있음	동기부여의 욕구이론․내용이론 등의 고전이론

Ⅲ. 사기조사

   사기앙양을 위한 방법과 전략 수입에 필요한 전제조건으로 그 조사방법에는 태도조사와 근무관계기록조사가 있다. 태도조사에는 ① 일상적인 관찰, ② 면접법, ③ 질문서법, ④ sociometry, ⑤ 투사법 등이 있고, 출근상태, 이직률, 제안 관련 기록, 사고나 재난 상태 등을 분석해서 사기수준의 정도를 파악하는 것이 후자에 해당한다.

Ⅳ. 사기앙양방안

   종래에는 단순히 물질적이거나 가시적인 보상책이 사기앙양의 방안으로 인식되어 왔다. 그러나 현대 사회의 물질적 윤택으로 Maslow의 낮은 차원의 욕구만족은 조직의 동기유발에 큰 의미가 없다고 본다. 현대 인사행정에서는 심리적 요인과 고충처리, 인간관계 개선 등이 포함된 더 폭 넓은 방안이 제시되어야 할 것이다.

  1. 적극적인 보강 기법

    보수구조의 개선 등 물질적 보상과 개선을 통해 조직 구성원들의 직무수행의욕을 진작시켜야 한다.

  2. 참여관리

    조직의 의사결정과정에 참여케 함으로써 조직구성원들의 사회적 욕구의 충족과 직무수행의 보람을 느끼게 하는 방안이다.

  3. 고충처리제도의 확립

    경직된 조직 속에서의 참여자의 고민과 갈등을 해소해 줄 수 있는 제도의 확립이 필요하다.

  4. 제안제도의 활용

    업무수행 및 행정효과의 개선을 위한 방안을 창안하도록 장려하고 이의 채택을 통해 참여감을 높여주어야 할 것이다.

  5. 공직에 대한 사회적 평가의 제고

    민주국가의 공복으로서의 공공봉사를 담당하는 공무원에 대한 사회적 평가도 새롭게 향상될 수 있도록 해야 한다.

  6. 포상제도의 활성화

    국가적인 사전 중심의 포상이 아니라 자치단체장이나 각급 기관장의 재량에 따라 수시로 직원들의 사기를 진작할만한 포상조치를 시행해 볼 필요가 있다.

  7. 조직구성원의 교육과 훈련고 사기앙양방안이 될 수 있다.

  8. 직장분위기 개선과 물리적 작업환경개선도 필요하다.

  9. 직무담당자의 동기유발 등을 통해 이루어지는 직무개선도 역시 사기앙양의 요인

Ⅴ. 결     어

  위에서 살펴 보았듯이 사기는 조직구성원들의 조직목표달성에 기여하는 중요한 변수이다. 관리자를 이러한 변수를 최대한 확대하고자 노력함을 당연한 것이다. 보수인상이 사기앙양책이라는 등식에서 벗어나 직무내용에 중점을 두고 조직구성원에게 재량권을 부여 스스로 책임감을 갖고 성과를 제고할 수 있게 자율화하고, 성과에 따른승진과 급여 조정 등을 보장해 주는 것이 사기 앙양에 효과적이라 본다. 사기의 관리는 개인과 조직의 발전을 위해 중요한 것이므로 조직도 끊임없이 학습하고 연구해야 할 것이다.

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