경남도청공무원노동조합

민간경영기법의 남여혼숙효과

경영기법	도입취지	성과(효과)
성과급상여금	IMF로 인한 침체된 공직사회에 생산성, 책임행정 및 근무의욕을 높임	성과와 무관하게 나누어먹기, 후생복지성 수당으로 전락
목표관리제	4급이상 고위공무원의 책임행정과 공직사회 선도	사전순위결정하고 짜맞춰 나누어 먹기, 서무담당자의 종이작업(paperwork)만 증가
다면평가제	연공서열중심 인물평가 지양	공무원노조 개입, 인기투표 및 인간관계의 함몰현상
구조조정	조직의 암적존재와 무능공무원 제거와 능력있고 책임행정을 강화	하위직 중심 퇴출, 연령순위의 명퇴조장, 암적존재 득세기회 제공
팀제(team)	신속한 의사결정, 성과급평가와 인력자원 적재적소 활용	계급제 공직근간과 부조화(5급팀장 밑 4급팀원으로 잡음),직업공무원제 신분보장 등 법제적 상충, 직급에 따른 팀규모를 달리하여 팀장부여

민간경영기법의 남여혼숙효과란

민간기업에서 활용하는 경영기법의 대부분이 의사결정의 방향성, 동료직원의 협력, 상호평가 및 적극적 참여, 기획에서 성과측정까지 수평적 의사결정 등에 의한 수평적 방향으로 움직이는 수평적 시스템인데 반해

 

유교문화의 영향을 받아서 삼강오륜의 계서적 문화토양(階序的 文化土壤)에 과거제도, 고시제도 등에 의한 관존민비(官尊民卑)의 목민사고(牧民思考)와 해방이후에 계급제 공직분류를 도입하여 상명하복의 일방통행의 의사결정제도인 결재제도, 예산편성 및 집행, 설상가상으로 민선자치단체장에 대한 고위공무원 줄서기 등이 모두가 상하로 움직이는 기계와 같은 수직방향성 제도가 근간을 이루고 있는 공직사회의

 

경쟁력 및 효율성을 높이기 위해 민간기업의 각종 경영기법을 도입하였으나 도입하던 취지나 목적하던 성과를 얻지 못하고 오히려 기존시스템의 효과도 새롭게 도입된 시스템의 효과도 상살(相殺)시키는 것이 남여혼숙효과(bundling effect)임

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